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स्थानीय शासन – कक्षा 11 राजनीति विज्ञान नोट्स, महत्वपूर्ण प्रश्न और MCQ

NCERT कक्षा 11 राजनीति विज्ञान, अध्याय 8। नोट्स, मुख्य शब्द, उत्तर सहित महत्वपूर्ण प्रश्न और MCQ।

अध्याय का सार

स्थानीय सरकार गाँव और ज़िला स्तर की सरकार है, जो लोगों के सबसे निकट है। यह लोगों को उनके दैनिक जीवन को प्रभावित करने वाले निर्णयों में सीधे भाग लेने देती है। 1992 के 73वें और 74वें संविधान संशोधनों ने, जो 1993 में लागू हुए, ग्रामीण क्षेत्रों में पंचायती राज संस्थाओं और नगरीय क्षेत्रों में नगरपालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया।

पृष्ठभूमि

सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1952) और बलवंत राय मेहता समिति (1957) ने स्थानीय सरकार की त्रिस्तरीय व्यवस्था की सिफ़ारिश की।
नीति निदेशक तत्वों में अनुच्छेद 40 राज्य को ग्राम पंचायतें गठित करने को कहता है।
1992 से पहले स्थानीय निकाय कमज़ोर थे, चुनाव अनियमित थे और उनके पास धन नहीं था।

73वाँ संशोधन (पंचायती राज)

त्रिस्तरीय संरचना: गाँव स्तर पर ग्राम पंचायत, पंचायत समिति (प्रखंड या मध्यवर्ती स्तर) और ज़िला परिषद (ज़िला स्तर); 20 लाख से कम जनसंख्या वाले राज्य मध्य स्तर छोड़ सकते हैं।
गाँव के सभी वयस्क मतदाताओं वाली ग्राम सभा आधार है।
हर पाँच वर्ष में चुनाव, जो राज्य निर्वाचन आयोग कराता है; एक-तिहाई सीटें और अध्यक्ष पद महिलाओं हेतु आरक्षित, और अनुसूचित जाति व जनजाति हेतु उनकी जनसंख्या के अनुपात में आरक्षण।
राज्य वित्त आयोग वित्त की समीक्षा करता है; ग्यारहवीं अनुसूची में 29 विषय हैं जो पंचायतों को सौंपे जा सकते हैं।

74वाँ संशोधन (नगरीय स्थानीय निकाय)

बड़े शहरों हेतु नगर निगम, छोटे कस्बों हेतु नगरपालिका परिषद और ग्रामीण से नगरीय में बदल रहे क्षेत्रों हेतु नगर पंचायत।
चुनाव, महिलाओं, अनुसूचित जाति और जनजाति हेतु आरक्षण और राज्य वित्त आयोग के समान प्रावधान लागू हैं।
बारहवीं अनुसूची में नगरपालिकाओं हेतु 18 विषय हैं; चुनौतियों में सीमित धन, राज्य सरकारों पर निर्भरता और कमज़ोर क्षमता शामिल हैं।

मुख्य शब्द

पंचायती राज: निर्वाचित पंचायतों द्वारा ग्रामीण स्थानीय स्वशासन की व्यवस्था
ग्राम सभा: गाँव के सभी वयस्क मतदाताओं की सभा
राज्य निर्वाचन आयोग: किसी राज्य में स्थानीय निकायों के चुनाव कराने वाली संस्था
ग्यारहवीं अनुसूची: पंचायतों को सौंपे जा सकने वाले 29 विषयों की सूची
नगर पंचायत: ग्रामीण से नगरीय में बदल रहे क्षेत्र हेतु नगरीय स्थानीय निकाय

उत्तर सहित महत्वपूर्ण प्रश्न

ग्राम सभा क्या है?2 अंक

ग्राम सभा गाँव में मतदाता के रूप में पंजीकृत सभी वयस्क व्यक्तियों की सभा है। यह पंचायती राज की नींव है; यह ग्राम पंचायत के कार्य की समीक्षा करती, योजनाएँ स्वीकृत करती और सरकारी योजनाओं के लाभार्थियों के चयन में मदद करती है, जिससे लोगों की प्रत्यक्ष भागीदारी सुनिश्चित होती है।

74वें संशोधन के मुख्य प्रावधान बताइए।3 अंक

74वाँ संशोधन तीन प्रकार के नगरीय स्थानीय निकायों का प्रावधान करता है: नगर निगम, नगरपालिका परिषद और नगर पंचायत। यह राज्य निर्वाचन आयोग द्वारा हर पाँच वर्ष में नियमित चुनाव अनिवार्य करता है, एक-तिहाई सीटें महिलाओं हेतु और सीटें अनुसूचित जाति व जनजाति हेतु आरक्षित करता है, नगरपालिका वित्त की समीक्षा हेतु राज्य वित्त आयोग बनाता है, और बारहवीं अनुसूची में 18 विषय सूचीबद्ध करता है।

73वें संविधान संशोधन के मुख्य प्रावधान और उसका महत्व समझाइए।5 अंक

1992 में पारित और 1993 से लागू 73वें संशोधन ने पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। यह त्रिस्तरीय संरचना देता है: गाँव स्तर पर ग्राम पंचायतें, मध्यवर्ती या प्रखंड स्तर पर पंचायत समितियाँ और ज़िला स्तर पर ज़िला परिषदें, यद्यपि छोटे राज्य मध्य स्तर छोड़ सकते हैं। सभी वयस्क मतदाताओं वाली ग्राम सभा आधार है। चुनाव हर पाँच वर्ष में होने चाहिए, और यदि कोई निकाय भंग हो, तो छह महीने में चुनाव होने चाहिए; ये स्वतंत्र राज्य निर्वाचन आयोग द्वारा कराए जाते हैं। एक-तिहाई सीटें और अध्यक्ष पद महिलाओं हेतु आरक्षित हैं, और अनुसूचित जाति व जनजाति हेतु उनकी जनसंख्या के अनुपात में सीटें आरक्षित हैं; राज्य पिछड़े वर्गों हेतु भी सीटें आरक्षित कर सकते हैं। राज्य वित्त आयोग हर पाँच वर्ष में पंचायत वित्त की समीक्षा करता है, और ग्यारहवीं अनुसूची में कृषि, पेयजल और प्राथमिक शिक्षा जैसे 29 विषय हैं जिन्हें राज्य पंचायतों को सौंप सकते हैं। यह संशोधन महत्वपूर्ण है क्योंकि इसने लोगों को स्थानीय मामलों में सीधी भागीदारी देकर लोकतंत्र को गहरा किया, नियमित चुनाव लाए, और महिलाओं व कमज़ोर वर्गों को सशक्त किया, जिससे लाखों महिलाएँ स्थानीय निकायों में चुनी गईं। पर इसकी सफलता इस पर निर्भर है कि राज्य पर्याप्त धन, कार्य और कर्मचारी सौंपें।

त्वरित पुनरावृत्ति

बलवंत राय मेहता समिति (1957)।
73वाँ और 74वाँ संशोधन (1992), 1993 से लागू।
तीन स्तर; ग्राम सभा; महिलाओं हेतु एक-तिहाई सीटें।
राज्य निर्वाचन आयोग; राज्य वित्त आयोग; 29 और 18 विषय।

परीक्षा सुझाव

पंचायती राज के तीनों स्तर उनके स्तरों सहित बनाएँ।
याद रखें: 73वाँ संशोधन = ग्रामीण (भाग IX); 74वाँ संशोधन = नगरीय (भाग IXA)।

अभ्यास MCQ

73वाँ संशोधन किससे संबंधित है
1. नगरपालिकाएँ
2. मौलिक कर्तव्य
3. पंचायती राज
4. आपातकाल
उत्तर देखें
उत्तर: (c) पंचायती राज. यह ग्रामीण स्थानीय सरकार से संबंधित है।
गाँव के सभी वयस्क मतदाताओं की सभा है
1. ग्राम सभा
2. ग्राम पंचायत
3. ज़िला परिषद
4. पंचायत समिति
उत्तर देखें
उत्तर: (a) ग्राम सभा. यह पंचायती राज का आधार है।
संविधान के अंतर्गत स्थानीय निकायों में महिलाओं हेतु आरक्षित सीटों का अनुपात कम से कम है
1. एक-तिहाई
2. एक-चौथाई
3. आधा
4. दसवाँ भाग
उत्तर देखें
उत्तर: (a) एक-तिहाई. अनेक राज्य 50 प्रतिशत देते हैं।
पंचायती राज का मध्यवर्ती स्तर है
1. ग्राम पंचायत
2. पंचायत समिति
3. ज़िला परिषद
4. नगरपालिका परिषद
उत्तर देखें
उत्तर: (b) पंचायत समिति. यह प्रखंड स्तर पर काम करती है।
स्थानीय निकायों के चुनाव कौन कराता है
1. भारत निर्वाचन आयोग
2. राज्यपाल
3. ज़िला कलेक्टर
4. राज्य निर्वाचन आयोग
उत्तर देखें
उत्तर: (d) राज्य निर्वाचन आयोग. हर राज्य में एक होता है।
1957 में त्रिस्तरीय पंचायती राज की सिफ़ारिश करने वाली समिति के अध्यक्ष थे
1. अशोक मेहता
2. एल.एम. सिंघवी
3. बलवंत राय मेहता
4. बी.आर. आंबेडकर
उत्तर देखें
उत्तर: (c) बलवंत राय मेहता. यह सामुदायिक विकास कार्यक्रम के बाद आई।
ग्यारहवीं अनुसूची में है
1. नगरपालिकाओं हेतु 18 विषय
2. 12 मनोनीत सदस्य
3. 52 समवर्ती विषय
4. पंचायतों हेतु 29 विषय
उत्तर देखें
उत्तर: (d) पंचायतों हेतु 29 विषय. नगरपालिकाओं के 18 विषय बारहवीं अनुसूची में हैं।
संशोधनों के बाद भी स्थानीय निकायों की मुख्य कमज़ोरी क्या है
1. चुनाव नहीं
2. धन और शक्तियों हेतु राज्य सरकारों पर निर्भरता
3. महिलाओं हेतु आरक्षण नहीं
4. संवैधानिक दर्जा नहीं
उत्तर देखें
उत्तर: (b) धन और शक्तियों हेतु राज्य सरकारों पर निर्भरता. वित्त का हस्तांतरण सीमित है।

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यह सामग्री Kundali IQ ने पुनरावृत्ति में मदद हेतु मानक, स्थापित तथ्यों से लिखी है। यह NCERT का आधिकारिक प्रकाशन नहीं है; अपनी पाठ्यपुस्तक भी अवश्य पढ़ें।