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विधायिका – कक्षा 11 राजनीति विज्ञान नोट्स, महत्वपूर्ण प्रश्न और MCQ
NCERT कक्षा 11 राजनीति विज्ञान, अध्याय 5। नोट्स, मुख्य शब्द, उत्तर सहित महत्वपूर्ण प्रश्न और MCQ।
अध्याय का सार
विधायिका क़ानून बनाती, कार्यपालिका को नियंत्रित करती, बजट पारित करती, लोगों का प्रतिनिधित्व करती और संविधान संशोधित करती है। भारत की संसद द्विसदनीय है, जिसमें राष्ट्रपति, लोकसभा (लोक सदन) और राज्यसभा (राज्यों की परिषद) शामिल हैं। वित्तीय मामलों और सरकार के नियंत्रण में लोकसभा अधिक शक्तिशाली है।
संसद की संरचना
- लोकसभा के सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों से पाँच वर्ष हेतु प्रत्यक्ष रूप से चुने जाते हैं; वर्तमान में 543 सीटें चुनाव से भरी जाती हैं।
- राज्यसभा में अधिकतम 250 सदस्य हो सकते हैं, जिनमें 12 साहित्य, विज्ञान, कला और समाज सेवा में विशेषज्ञता हेतु राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत होते हैं; शेष राज्य विधानसभाओं द्वारा चुने जाते हैं।
- राज्यसभा स्थायी सदन है: सदस्य छह वर्ष हेतु होते हैं और हर दो वर्ष में एक-तिहाई सेवानिवृत्त होते हैं।
विधि निर्माण और वित्तीय शक्तियाँ
- साधारण विधेयक हर सदन में तीन वाचनों से गुज़रता है और उसे राष्ट्रपति की स्वीकृति चाहिए; साधारण विधेयक पर सदनों के गतिरोध को अध्यक्ष की अध्यक्षता वाली संयुक्त बैठक (अनुच्छेद 108) से सुलझाया जा सकता है।
- धन विधेयक केवल लोकसभा में प्रस्तुत हो सकता है; राज्यसभा केवल परिवर्तन सुझा सकती है और उसे 14 दिनों में लौटाना होता है।
- संविधान संशोधन विधेयकों को हर सदन में अलग-अलग विशेष बहुमत चाहिए; उनके लिए संयुक्त बैठक नहीं होती।
कार्यपालिका पर नियंत्रण
- साधनों में प्रश्नकाल, शून्यकाल, ध्यानाकर्षण और स्थगन प्रस्ताव, बहस, बजट की स्वीकृति और लोक लेखा समिति जैसी संसदीय समितियाँ शामिल हैं।
- लोकसभा में पारित अविश्वास प्रस्ताव मंत्रिपरिषद को त्यागपत्र देने पर विवश करता है।
- दल-बदल विरोधी क़ानून (दसवीं अनुसूची, 1985 में 52वें संशोधन से जोड़ी गई) अपने दल से दल-बदल करने वाले सदस्यों को अयोग्य ठहराता है; ऐसे मामलों का निर्णय अध्यक्ष या सभापति करते हैं।
मुख्य शब्द
- द्विसदनीय विधायिका
- दो सदनों वाली विधायिका
- धन विधेयक
- करों, उधार या व्यय से संबंधित विधेयक, जो केवल लोकसभा में प्रस्तुत हो सकता है
- संयुक्त बैठक
- साधारण विधेयक पर गतिरोध सुलझाने हेतु दोनों सदनों की संयुक्त बैठक
- अविश्वास प्रस्ताव
- लोकसभा में सरकार के प्रति अविश्वास व्यक्त करने वाला प्रस्ताव
- दल-बदल विरोधी क़ानून
- दसवीं अनुसूची का क़ानून जो अपने दल से दल-बदल करने वाले विधायकों को अयोग्य ठहराता है
उत्तर सहित महत्वपूर्ण प्रश्न
लोकसभा राज्यसभा से अधिक शक्तिशाली क्यों है?2 अंक
लोकसभा जनता द्वारा प्रत्यक्ष रूप से चुनी जाती है। धन विधेयक केवल लोकसभा में प्रस्तुत हो सकते हैं, और राज्यसभा उन्हें केवल 14 दिन रोक सकती है। मंत्रिपरिषद केवल लोकसभा के प्रति उत्तरदायी है, जो अकेली अविश्वास प्रस्ताव से सरकार को हटा सकती है। संयुक्त बैठक में प्रायः बड़ी लोकसभा का मत प्रबल रहता है।
समझाइए कि साधारण विधेयक क़ानून कैसे बनता है।3 अंक
साधारण विधेयक किसी भी सदन में प्रस्तुत हो सकता है। यह पहले वाचन (प्रस्तुति), दूसरे वाचन (सामान्य चर्चा और धारा-दर-धारा विचार, प्रायः समिति जाँच के बाद) और तीसरे वाचन (अंतिम मतदान) से गुज़रता है। फिर यह इसी प्रक्रिया हेतु दूसरे सदन में जाता है। दोनों सदनों द्वारा पारित होने पर इसे स्वीकृति हेतु राष्ट्रपति के पास भेजा जाता है, जिसके बाद यह क़ानून बनता है। गतिरोध संयुक्त बैठक से सुलझाया जा सकता है।
संसद के कार्य और कार्यपालिका पर उसके नियंत्रण के तरीक़े समझाइए।5 अंक
संसद कई कार्य करती है। इसका विधायी कार्य संघ सूची और समवर्ती सूची के विषयों पर क़ानून बनाना है। इसका वित्तीय कार्य बजट, कर और व्यय स्वीकृत करना है; धन विधेयक केवल लोकसभा में आरंभ होते हैं। यह संविधान संशोधन से संविधायी कार्य, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव से निर्वाचन कार्य, और राष्ट्रपति पर महाभियोग व न्यायाधीशों को हटाने जैसे न्यायिक कार्य करती है। यह राष्ट्रीय मुद्दों पर प्रतिनिधित्व और विचार-विमर्श का मंच है। संसद कार्यपालिका को कई प्रकार से नियंत्रित करती है। प्रश्नकाल में सदस्य मंत्रियों से प्रश्न पूछते हैं; शून्यकाल में अत्यावश्यक मामले उठाए जा सकते हैं; ध्यानाकर्षण और स्थगन प्रस्ताव अत्यावश्यक मुद्दों पर ध्यान दिलाते हैं। राष्ट्रपति के अभिभाषण, बजट और नीतियों पर बहस से जाँच संभव होती है। बजट की स्वीकृति वित्त पर नियंत्रण देती है, और लोक लेखा समिति जैसी समितियाँ सरकारी व्यय की जाँच करती हैं। सबसे महत्वपूर्ण, मंत्रिपरिषद लोकसभा के प्रति सामूहिक रूप से उत्तरदायी है, जो अविश्वास प्रस्ताव से सरकार को हटा सकती है। ये साधन कार्यपालिका को जनता के प्रतिनिधियों के प्रति उत्तरदायी बनाते हैं।
त्वरित पुनरावृत्ति
- संसद = राष्ट्रपति + लोकसभा + राज्यसभा।
- राज्यसभा: स्थायी, हर दो वर्ष में एक-तिहाई सेवानिवृत्त, 12 मनोनीत।
- धन विधेयक केवल लोकसभा में; साधारण विधेयकों हेतु संयुक्त बैठक।
- नियंत्रण के साधन; अविश्वास; दल-बदल विरोधी क़ानून (1985)।
परीक्षा सुझाव
- लोकसभा बनाम राज्यसभा की शक्तियों की तालिका बनाएँ।
- धन विधेयकों पर राज्यसभा हेतु 14 दिन की सीमा याद रखें।
अभ्यास MCQ
भारत की संसद में राष्ट्रपति, लोकसभा और शामिल हैं
- सर्वोच्च न्यायालय
- राज्यसभा
- निर्वाचन आयोग
- नीति आयोग
उत्तर देखें
उत्तर: (b) राज्यसभा. यह द्विसदनीय है।
राष्ट्रपति द्वारा राज्यसभा में मनोनीत सदस्यों की संख्या है
- 2
- 12
- 20
- 25
उत्तर देखें
उत्तर: (b) 12. उनके पास विशेष ज्ञान या अनुभव होता है।
धन विधेयक केवल किसमें प्रस्तुत हो सकता है
- लोकसभा
- राज्यसभा
- किसी भी सदन
- सर्वोच्च न्यायालय
उत्तर देखें
उत्तर: (a) लोकसभा. वित्तीय मामलों में लोकसभा सर्वोच्च है।
राज्यसभा को धन विधेयक कितने दिनों में लौटाना होता है
- 7 दिन
- 30 दिन
- 14 दिन
- 6 महीने
उत्तर देखें
उत्तर: (c) 14 दिन. अन्यथा उसे पारित माना जाता है।
दोनों सदनों की संयुक्त बैठक की अध्यक्षता कौन करता है
- लोकसभा अध्यक्ष
- राष्ट्रपति
- उपराष्ट्रपति
- प्रधानमंत्री
उत्तर देखें
उत्तर: (a) लोकसभा अध्यक्ष. यह साधारण विधेयकों पर गतिरोध सुलझाती है।
दल-बदल विरोधी क़ानून किस संशोधन से जोड़ा गया
- 42वाँ संशोधन
- 52वाँ संशोधन
- 61वाँ संशोधन
- 91वाँ संशोधन
उत्तर देखें
उत्तर: (b) 52वाँ संशोधन. यह दसवीं अनुसूची में है।
राज्यसभा को स्थायी सदन क्यों कहते हैं
- इसके सदस्य आजीवन मनोनीत होते हैं
- यह रोज़ बैठती है
- यह कभी भंग नहीं होती और हर दो वर्ष में इसके एक-तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं
- इसके चुनाव नहीं होते
उत्तर देखें
उत्तर: (c) यह कभी भंग नहीं होती और हर दो वर्ष में इसके एक-तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं. यह निरंतरता देती है।
संविधान संशोधन विधेयक हेतु क्या संभव नहीं है
- विशेष बहुमत से पारित होना
- किसी भी सदन में प्रस्तुत होना
- असहमति सुलझाने हेतु संयुक्त बैठक
- राष्ट्रपति की स्वीकृति
उत्तर देखें
उत्तर: (c) असहमति सुलझाने हेतु संयुक्त बैठक. हर सदन को इसे अलग से पारित करना होता है।
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यह सामग्री Kundali IQ ने पुनरावृत्ति में मदद हेतु मानक, स्थापित तथ्यों से लिखी है। यह NCERT का आधिकारिक प्रकाशन नहीं है; अपनी पाठ्यपुस्तक भी अवश्य पढ़ें।